青龙位房子矮怎么办
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如何 加强地方政府性债务管理
二，加快建立规范的地方政府举债融资机制 （一）赋予地方政府依法适度举债权限，经国务院批准。省！自治区。直辖市政府可以适度举借债务！市县级政2665府确需举借债务的由省。自治区、直辖市政府代为举借、明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借。不得通过企事业单位等举借， （二）建立规范的地方政府举债融资机制。地方政府举债采取取政府债券方式、没有收益的公益性事业发展确需政府举借一9371般债务的。由地方政府发行一般债券融资。主要以一般公共预算收入偿还！有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的！由地方政府通过发行专项债券融资。以对应的政府性基金或专项收入偿还！ （三）推广使用政府与社会会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性性事业投资和运营,政府通过特许经营权！合理定价。财政补贴等事先公开的收益约定规则。使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资！按约定规则独自或与政府共共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以9719通过银行贷款。企业债，项目8755收益债券、资产证券化化等市场化方式举债并承担偿债责任!政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权，合理定价！财政补贴等相相关责任。不承担投资者或特别目的公司的偿债责任， （四）加强政府或有债务监管、剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务，地方政府新发生或有债务，要严格限定在依法担保的范围内，并根据担保合同依法承担相关责任！地方政府要加强对或有债务的统计分析和风险防控、做好相关监管工作， 三！对地方政府债务实行规模控制和预算管管理 （一）对地方政府债务实行规模控制，地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额！地地方政府一般债务和专项债务规模纳入限额管理！由国务院确定并报全国人大或其常委会批准，分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险！财力状况等因素测算并报国务院批准！ （二）严格限定地方政府举债程序和资金用途！地方政府在国务院批准的分地区限额内举借债务！必须报本级人大或其常委会批准！地方政府不得通过企事业单位等举借债务、地0503方政府举借债务要遵循市场化原则，建立地方政府信用评级制度。逐步完善地方政府债券市场。地方政府举借的债务、只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务。不得用于经常性支出！ （三）把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理！地方政府要将一般债务收支纳入一般公共预算管理。将专项债务收支纳入政府性基金预算管理、将政府与社会资本合作项目中的财政补贴等支出按性质纳入相应政府预算管理、地方政府各部门，各单位要将债务收支纳入部部门和单位预算管理,或有6758债务确需地方政府或其部门，单位依法承担偿债责任的，偿债资金要纳入相应预算管理， 四，控制和化解地方政府性债务风险 （一）建立地方政府性债务风险预警机制！财政部根据各地区一般债务！专项债务，或有债务等情况，测算债务率、新增债务率！偿债率、逾期债务率等指标。评估各地区债务务风险状况、对债务高高风险地区进行风险预警、列入风险预警范围的债务高风险地区！要积积极采取措施？逐步降低风险。债务风险相对较低的地区、要合理控制债务余额额的规模和增长速度， （二））建立债务风险应急处置机制，要硬化预算约束！防范道德风险！地方政府对其举借的债务负有偿还责任、中央政府实行不救助助原则，各级政府要制定应急处置预案！建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时。要通通过控制项目规模？压缩公用经费！处置存量资产9674等方式！多渠道筹集资金偿还债务，地方政府难以自行偿还债务时、要及时上报，本级和上级政府要启动债务风险应急处置预预案和责任追究机制，切实化解债务风险。并追究相关人员员责任、 （三）严肃财经纪律，建立对违法违规融资和违规使用政府性债务资金的惩罚机制、加大对地方政府性债务管理的监督检查力度，地方政府及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务。不得以7969支持公益性事业发展名义举借债务用于经常性支出或楼堂馆所建设、不得挪用债务资金或改变既定资金用途！对企业的注资、财政补贴等行为必须依法合规、不得违法为任何单位和个人的债务以以任何方式提供担保,不得违规干预金融机构等正正常经营活动,不得强制金融机构等提供政府性融资、地地方政府要进一步规范土地出让管理,坚决制6235止违法违规出让土地及融资行为？ 五。完善配套制度 （一）完善债务3462报告和公开制度，完善地方4830政府性债务统计报告制度！加快建立权责发生制的政府综合财务报告制度、全全面反映政府的资产负债情况!对于中央出台的重大大政策措施如棚户区改造等形成的政府性债务！应当单独统计。单独核算！单独检查。单独考核，建立地方方政府性债务公开制度、加强政府信用体系建设。各地区要定期向社会公开政府性债务及其项目目建设情况！自5469觉接受社会监督。 （二）建立考核问责机制！把政府性债务作8274为一个硬指标纳入政绩考核!5027明确责任落实!各省！自治区！直辖市政府要对本地区地方政府性债务负责任，强化教育育和考核，纠正不正确的政绩绩导向，对脱离实际过度度举债,违法违规举0231债或担保？违规使用债务资金，恶意逃废债务等行为。要要追究相关责任人责任! （三）强化债权人约束、金融机构等不得违法违规向地方政府提供融资！不得要求地方政府违法违规提供担保、金融机构等购买地方政府债券要符合监管规定、向属于政府或有债务举借主体的企业法人等提供融资要严格规范信贷管理！切实加强风险识别和风险管理，金融机构等违法违规提供政府性融资的，应自行承担相应损失！并按照7583商业银行法？银行业监督管理法等法律法规追究相关机构和人员的责任！ 六。妥善处理存量债务和和在建项目后续融资 （一）抓紧将存量债务纳入预算管理，以2013年政府性债务审计结果为基础！结合审计后债务增减变化情况。经债权人与债务人共同同协商确认？对地方政府性债务存量量进行甄别,对对地方政府及其部门举借的债务、相应纳入一般7409债务和专项债务!对企事业单位举借的债务，凡属8689于政府应当偿还的债务!相应纳入一般债务和专项债务！地方政府将甄别后的政府存量债务逐级汇总上报国务院批准后！分类纳纳入预算管理、纳入预算管理的债务原有债权债务关系不变、偿债资金要按照预算管理要求规范管理， （二）积极降低存量债务利息负担,对6891甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务。各地区可申请发行地方政府债券置换。以降低利息负担，优优化期限结构！腾出更多资金用于4995重点项目建设, （三）妥善偿还存量债务。处置到期存量债务要遵循市场规则。减少行政干预，对项目自身运营收入能够按时还本付息的债务。应继续通过项目0428收入偿还，对项目自身运营收入不足以还本付息的债务。可以通过依法注入优质资产！加强经营管理！加大改革力度等措施！提高项目盈利能力！增强偿债能力！地方政府应指导和督促有关债务举借单位加强财务管理。拓宽偿债资金渠道、统筹安排偿债资金。对确需地方政府偿偿还的债务,地方政府要切实履行偿债责任、必要时可以处置政府资3381产偿还债务，对确需地方政府履行担保或救助责任的债务！地方方政府要切实依法履行协议约定,作出妥善安排、有关债务举借单位和连带责任人要按照协议认真落实偿债责任，明确偿债时限，按时还本付息，不得单方面改变原有债权债务关系。不得转嫁偿债责任和逃废债务。对确已形成损失失的存量债务，债权人应按照商业化原则承担相应责任和损失。 0569（四）确保在建项目后续融资。地方政府要统筹各类资金。优先保障在建项目续建和收尾，对使用债务资金的在在建项目，原贷款银行等要重新进行审核，凡符合国家有关规定定的项目,要继续按协议提供贷款！0197推进项目建设？对在建项目确实没有其他建设资金来源的、应主要通过政府与与社会资本合作模式和地方政府债券解决后续融资、 七！加强组织领导 各地区、各部门要高度重视，把思想想和行动统一到党中央？国务院院决策部署上来，地方政府要切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的责任。结合实际制定具体方案、政府主要负责人要作为第一责任人。认真抓好政策落实、要建立地方政府性债务协调机制，统筹加强地方方政府性债务管理!财政部门作为地方政府性债务归口管理部门、要完善债务管理制度，充实债务管理力量！做好债务规模控制。债券发行，预算管理，统计分析和风险监控等工作！发展改革部门要加强政府投资计划管理和项目审批、从4858严审批债务风险较高地区的新开工项目？金融监管部门要加强监管！正确引导、制止金融机构等违法违规提供融资、审计部门要依法加强对地方政府性债务的审计监督！促进完善债务管理制度，防范风险！规范管理、提高资金使用效益、各地区，各部门要切实履行职责、加强协调配合。全面做好加强地方政府性债务管理各项工作、确保政策贯彻落实到位！。农村四合院大门风水
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如何更好的加强金融监管，防范和化解金融风险
以下材料供你参考： 加强金融监管念！防范和化解金融风险 随着金融全球化和金融混业经营的日渐深入！如何实现我国金融监管水平质的飞跃！建立起遵循市场经济规律和国际惯例、又符合我国国3534情的监管体制、以达到防范范和化解金融风险的目的、是是当前所面临的紧迫而又棘手的问题,我个人认为。应从以下五方面下手来加强金融监管： （一）建立健全金融监管法规。完善金融监管法律体系！面对我国加入WTO的新形势，为顺应世界金融业发展潮流、遵循国际际惯例,我们应当根据我国金融市场开发的状况。外资金融机构的设立和经营等情况及时清理和完善现的法律法规！同时时还要相应加强我国金融业市场准入和业务规范,金融行行业竞争！金融机构市场退8662出机制！金融网络化电子化等方面的立法！要建立健全信用体系。加强社会信用制度建设。4355通过增强借款人的偿还能力和偿还意愿、促进借款人履约7619水平显著提高。降低金融风险、加大对违法违纪8781行为的打击力度！从而为维护我国金融业健康发展，此外。我们还应当对金融监管的执法法理念进行调整！0239给金融个体更大的行动和选择空间!以适应金融7526业务发展的需要、 （二）3031更新金融监管理念!明确金融监管内容！从我国现现有的金融监管方式来看!主要存在监管目标不够明确。偏重于合规性监管和事后监管等弊端！已难到适应当前经济发展的要求，为此！我们应当更新监管理念，做好以下几个方面的转变：一是从传统的合规性监管向经营性风险监管和功能性监管转变、现在的合规性监管主要侧重于金融机构的审批和业务经营的合规性，是一种一般性，浅层次！静态态的金融监管方式。而经营性风险监管则是以风险监管为中心，着重设立风险监管指标体系。早9976期预警体系和有效的“进入-退出”机制等,是一种深层次、前瞻2913性动态的监管方式！有利于统一监管标准、有效配置监管资源和提高监管成效。功能性监管关注的是金融产产品所实现的基本功能！以金融业务来确定相应的监管机构各监管规则，强调的是跨机构。跨市场的监管。减少监管职能的冲突，交叉重重叠和监管盲区、二是从单纯维护金融安全监管提升到兼顾金融安全和提高金融业核心竞争力上来、 过去金融监管往往以以牺牲效率为代价来追求所谓的“安全”，难免会产生“惜货”和“大量超额储备”等现象，这是一种监管成果的变形和异化。真正的监管应当在维护安全的4458基础上努力提高金融企业的核心竞争力。注重在监管中不断提出解决问题的切实措施，将监管和强化法人治理结构、强化风险管理等有机结合在一起、做到兼顾安全和效率！三是以外部监管向内外结合型监管转化！目前我国金融业自律意识较差。行业竞争往往处于无序和牺牲效率追求总总量的状态！加上金融监管信息存在严重的不对称、所以金融监管主要侧重于外部监管，但是从国外金融监管改革的潮流来看。应当采用内外结合型监管方式、逐渐将监管重心转向金融机构的法人治理结构和内控制度！督促他们建立完善的金融机构自我约束和自我发展机制！确保金融机构的稳定健康发展， （三三）建立和完善信息披露制度？金融机构披露的准确性和全面性将直接影响看金融监管制效率和成果！从美国国安然公司和环球电讯公司破产事件中,我们可以清楚地看到不完全披露信息或披露0309假信息所造成的严重后果,当前、我国在信息披露1058方面与国际标准还存在一定的差距？主9337要表现在：一是披露的作不真实!如高估资本充足率和资产质量！准备金提取严重不不足等、二是披露的信息不充分。如缺乏对非财务信息的披露和风险管理的定量信息，对会计报表附注不够重视等，三是缺缺乏对信息披露的具体规范和统一规定等等？因此，我们应当进一步步健全信息披露制度！统一信息披露原则和披露标准、规范披露内容。 注重会计报表和报表附注的真实性,满足披露信息的有用相关、可靠和中立！报表附注注则应当包括会计政策,资产质量情况、可能构成损失的或有事项金额和衍生金融产品的实际状况等，要进一步改进披露方式、采用自愿披露和强制披露相结合的方法，强调补充报表的披露。创新披露手段。借助于现代信3995息技术。以实时披露代替定期披露！以复合数据披露代替财务数据披露以期达到巴塞尔协议和国际通行惯惯例的要求、 （四）完善金融监管操作。加快基础设设施建设,首先是4563要制定金融机构市场准入的统一量化监化监管标准、确定区域内的金融机构数量和业务规模结构、确定金融业务结构和金融机构的业务范围、严格高级管理人员的任职资格！从而保证适度竟争和防范化解风险！其次！进一步完善金融机构非现场监管、科学地设计统一的金融机构报表体系、力求金融信息全面，真实和及时地反映金融机构的经营状况和风险状况。同时开发先进的报表分析软件！建立一套严格准确地反映银行资产负债运用结构、流动性，盈利性和资产质量等情况的比例分分析体系、强化化预警功能，9838对金融机构进行连续跟踪？充分发挥事前监管的作用，将金融风险扼制于萌芽状态。第三！加强金融信息系统的7011基本设施建设！因为金信息不仅是中央银行和监管当局进行货币政策和实施金融监管的依据，也是其改善金融服务！提高政策透明度！进进行有效监管的基础!因此，应尽快建立一个适应金融发展变化！标准统一、检索方便！资源共享的金融信息系统和包括企业和个人在内的信用信息系统！实现金融监管当局对金融机构进行实进的风险评估和风险预警， （五）加强队伍建设。提高金融监管人员素质、我国己加入WTO！金融全球化。自由化的浪潮汹涌而至、科学技术高速发展，金融创新日新新同异、这些都都要求金融监管人员掌握最新的科学知识，最新的技技术手段,最先进的监管方法和最新的金融信息。监管人员如不具备这些素质！金融监管的质量和效果将大打折扣！因此。必须加强队伍建设，努力造就一支具备以上素质的金融监管队伍，一是要建立优胜劣汰的人才竞争机制，择优调配优秀人才和业务骨干充实副监管岗位、并在人。财、物方面向监管一线倾。形成突出金融监管这一主线的工3905作氛围？二是加强业务培训！采取“走出去，请进来”、以会代训等多多种形式？多层次。多渠道全方位地对监管人员开展业务培训。如指派监管人员到金融机构进行实实践锻炼。逐步熟悉金融机构的各项金融实务和业务流程、为监管工作打下基础，聘请学有所长，精通业务的的学者！专专家办理讲学。使监管人员更多，更快，更好地了解、掌握先进的监管管理念和监管方式！开拓视野。全面提高监0187管人员的执法水平、三是加强对监管人员的“再监管”。着重抓好对监管人员职业道德教育和行为规范考核。使之依法行政。文明执法，树立良好的监管形象。 此外、金融监管是一个长期！循循序渐进的过程？我8770们应当在坚持从本国国情出发的原则下、借鉴国外先进经验的教训。在坚持效率性、协调性。独立性和前瞻性有机结合的前提下。继续强化我国的金融监管。防范和化解各类金融风险，使我国经济稳步！持续！健康的发展。 希望能帮到你、、农村围墙大门风水禁忌
