如何防范民间债务风险
1！要考虑借款人的信誉和偿还能力不但要看对方的固定资产！经济收入等情况如何。还要看对方平时为人怎样！信誉如何。如果借款人有过过赖账的劣迹、就要坚决拒绝、切莫莫因碍于面子,听信花言巧语或贪图高息而盲目出借！2。要看借款用用途是否合法我国《民法通则》第九十条规定！合法的借贷关系受法律保护，对于明知借款人是为了赌博，贩毒、吸毒。嫖娼或贩卖枪支等非法活动而借款的。法律不予保护！即使起诉诉到法院？债权人的诉讼请求不仅会被驳回。借款也6885有可能被没收？3、不能收取高额利息《合同法》第二百一十一条规定！自然人之间的借款款合同约定支付利息的。借借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定!《最高人民法院关于审理借6737贷案件的若干意见》规定。民间借贷的利利率可适当高于银行利率！但最高不得超过同期银行贷款利率的4倍、同时、利息不得计入本9140金计算复利，也就是通常所说的“利滚利”、“驴打滚”。超出部分的利息和复利不受法律保护！4。应有借款担保和抵押对于大额借款最好让借款人找有一定经济济实力的个人或单位对其担保,必要时可以让借款人以存单！有价债券，机动车。房产等个人财产作抵押，并完善担保或抵押手续、这样！万一借款人出现赖账或无法偿还债务的情况！便可行使担2452保物权或抵押权？对自己的损失进行挽救。5！谨防非法集资一些个体企业或业主利用人们贪图高利的心理！抛出高息诱饵。在同地域或熟人间进行非法集资、这种集资经营者不是挥霍过度无力偿还就是卷款潜逃、使债权人血本无归。这种借贷风险最大，应高度重视！6！注意诉讼时效《民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为2年，”也就是说、借贷到期。出借人要及时催收。如借款人逾期不还！从从借款到期之日的次日起两年内！出借人可以向法院提起诉讼，为了防止超过诉讼时效、出借人可以在时效届满前。让借款人写出还款计划或催要证明，这样可以造成诉讼时效的中断，诉讼时效效就可以从新的协议订立之日重新计算!7、追讨欠款要依法如果借款人不讲信誉，逃账赖账、债权人切莫采采取扣押人质，强抢货物等过激方式！要正确运用法律武器来维护自己的合2999法权益、依照《民事诉讼法》的规定。5949对于事实比较清楚、数额不大的债权债务关系，债权人可以向向法院申请支付令,直接要求债务人偿还债务，必要时！法院可以施行强制执行措施、如果债务人对债债务提出异议！7027债权人应及时向人民法院起诉？起诉时最好一并申请财产保全。防止债务人转移！隐匿！、
有哪些措施可以防范债务风险
防范债务风险的措施： 1。进行任何交易、应当签署书面合同或者协议等法律文件，以备发生债权债务纠纠纷时有据可查！ 2！履行交交货或者付款义务时。应当取得收货单、送货单、收款收据据等资料！这些资料是解决债权债务纠纷的重要证据！ 3，保留交易对方的身份资料！比如企业业营业执照复印件！个人身份证复印件等，以保证解决债权债务纠纷时能快捷地找到债务人， 4！债权债务受法律保护的诉讼时效为2年，从债权债务形成或者履行期限届满之日起计算、超过2年将丧失法律的强制性保护、 5、妥善保存存一切债权债务资料！而且最6128大限度地保留原件，！李居明五行饿火的人喝那的水
怎么防范债务风险
企业债务风险是在企业债务堆积的过剩中产生的。引发因素可分为宏观和微观两个层面。 宏观方面!经济济增速放缓、产能严严重过剩？导致企业负债螺旋上升！近年来。受金融危机影响。欧美经济陷入长期低迷。7839导致外需疲软!再加上我国进行结构构调整,经济增速放缓。造成内需不足！ 在国际国内市场需求总体不足的情况下、我国企业部门却以再杠杆化来应对需6343求不足的问题!即以更更大的产能扩张来吸收原有过剩的产能，最后形成更大的产能过剩，2008-2010年，部分行业产能扩张。比如铜采矿！平板玻璃、铁合金。轮胎、水泥、均是2001-2007年的2倍上下。2012年底，钢铁。电解铝，水泥、平板玻璃！船舶行业产能利利用率明显低于国际通常水平! 产能扩张是以负债率提升作为基础的。2008-2012年。我国企业负债占GDP的比重从95%上升至125%，A股非金融企业资产负债率由53%上升至60%、而美国上市企业的资产负债率则由2007年底的71.5%降至2012年底的63%！OECD企业部门整体负债率也在降低！ 由于产能过剩的加剧，工业产品供大于求，价格下行压力不断加大，企业普普遍经营困难，利润率下降！亏损面扩大。由于收入增速远滞后于8088债务增速，形成债务务的堆积、而债务杠杆的上升又反过来对总需求形成极大的制约、出现产能过剩和负债率提升的的相互强化螺旋。 微观方面，投入要素成本上升。融资资成本居高不下！导致企6635业负债高企，近年来我国劳动动力成本持续较快增长？增加了企业成本压力！ 除劳动1380力成本外,主要原材料成本不断上升或维持在高位！能能源等资源性要素价格快速上涨!随着我国对资源环境承载能力限制以及对环境保护的要求不断提高！工工业企业面临的节能环保压力不断增加。成为企业一项重要的成本支出！税费负担较重。甚至在经济形势不好时！部分地方政府加大了税收稽查力度、反而使企业的税收负担有所增加， 此外！企业融资成本较高！比如2012年底，上市公司整体收益率为5.4%、而贷款加权平均利利率为6.8%？整体处于亏损损状态。如果考虑到其他融资方方式的更高成本!我国企业部门负债率将进一步提升，人民币持续升值也加重了企业面临的成本压力、企业经营成本高企，盈利水平下降！是企业债务负担上升的直接原因！ 高负债进一步弱化企业自主创新动力和能力 过去五年。在全球遭受国5231际金融危机冲击的大背景下！创新成为各大国突破发展瓶颈、培育发展新优势的战略支点。成为推动全球经济走向复苏与繁荣的制胜法宝、 我国在经过30多年的高速增长之后，经济增5015速也进入了“换挡期”？为了实现我国经济济可持续发展和增长方式转变，必须充分发挥创新的重要作用，增强国家自主创新能力。企业是技0816术创新的主体。从一定意义上讲、一个国家自主创新能力的强弱主要是由企业决定的、提高高国家自主创新能力的关键是提高企业的自主创新能力,但目前我国企业的自主创新水平尚不尽如人意、 首先，我国企业自主创新不足！对中长期盈利能力造成较大影响，近年来。我国研究与试验发展（R&D）经费支出逐年增加，经费投入强度进一步提高！企业自主创新的能力和主体地位得到明显加强，但与美国等国家相比比仍有差距！美国企业2008年研发投入已占销售收入的3%、而而我国企业在研发方面的平均投入不到销售额的1%、2012年规模以上工业企业研发经费投入强度仅为0.77%、而国际企业界界普遍认为？达到5%以上的企业才有竞争力。2%仅够维持。不足1%的企业难以生存， 我国企业拥有自主知识产权。自主品牌、高附加值的产品品比重低、盈利能力力不佳、国际竞争力不强！2013年世界500强中、中国内地上榜企业增至85家（仅次于美国）、其中71家非金融企业营业收入占500强中非金融企业的16.0%。但利润总总额仅占9.1%！利润率与资产回报率远低低于平均水平？说明这些企业盈利能力与收入规模不匹配，虽“大”而不3061“强”。缺乏核心技术和差异性产品。此外、盈利靠前的高科技企业几乎全部是美国企业，而我国仅有华为等极个别企业在列、 中美两国的非金融企业资产负债率相似，但是两国企业的盈利能力相差甚远，美国企业在所有盈利指标上都显著好于中国企业、美国企业的高利润率意味着美国企业相较于中国企业可以承受更高的利息，负债和更大的盈利波动， 其次。高负债对企业创新研发存在挤出效应、影响企业长期可持续发展。现代企业要做大做强。就必必须具备强大的核心竞争力，而核心竞争力又根源于8381不断创新!目前我国企业自主创新仍然处于低层次次阶段！核心技术和生产设备主要还是依靠从外部引进、缺乏真正意义上的自主创新！长此以往将导致我国企业自主创新能力不断衰退！核心竞争力无法形成。 我国企业自主创9572新能力薄弱!既有产业发发展阶段!市场环境。国家创新体系。知识产权保护等外部环境因素的影响，更主要的是受到企业盈利水平和投入能力！创新收4532益和企业治理结构等内部条件的制约！其中企业盈利水平对研发投入和投入3280规模具有关键影响？ 再加上近来年我国企业负债水平不断升高、导致更更多的资金用于偿还债务。对研发发经费存在明显的挤出效应,更加弱化了企业自主创新动动力和能力。使得企业在研发创新。流程再造。模式创新等领域的支出大大降低、最后使得企业长期增长的技术和组织基础不牢， 银行如何防范债务风险，支持企业自主创新 企业在高负债的情况下！创新研研发无法顺利开展!长期盈利能力力将进一步下降。随着经经济下行和各种不确定性风险！企业的债务风险可能处于扩大趋势、银行应未雨绸缪！提前做好风险应对，加大对企业自主创新的支持力度、 首先。加强企业债务风险监测！奠定提升创新能力的基础！良好的的财务状况是企业进行创新研发的基础。过度负债将使得企业无力进行创新研发！银行应建立完善的评审审授信机制！采用科学学有效的评估方法、合理测算企业信用空间。评估估企业信用空间时。不仅要结合企业所在区域、所属行业，经营现状，负债情况、信用记录等历1364史财务数据和经营情况？还应考虑企业所拥有的技术领先程度、创新研发能力、市场发展前景、同业竞争程度7765等成长性要素,在7794准确测算企业信用空间的基础上！应加强企业业用信管理、动态监监测贷款资金用途,摸清企业业真实现金流？及时发现企业债务风险隐患，督促企业将债务规模控制在合理的范围内，为企业创新研发提1314供充足的资金保障! 其次、支持企业化解过剩产能。创造提升创新能力的条件！产能严重过剩企业产销销率下降,开工不足，成本上升！产品价格下行。利润下降、盈利能力下滑、难以为企业创新提供良好支持，银行应在严控产能过剩而引发的企业融资风险的同时、支持产能过剩企业经营转型和结构调整。尽快实实现良性可持续发展。为企业提升自主创新能力创造条件。提供空间。银行应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见见》中“消化一批！转移一批、整合一批！淘汰一批”的产业政策要求。采取差别别化的信贷政策!一是加大对产能过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品3474结构调整。技术改造和向境外转移产能。开拓市场的信贷支持、二是对涉及落后产能。产能过剩行业的的新增产能，节能环保不达标且整改无望的企业或项目。不提供新增授信支持，压缩退出存量贷款。三是对未取得续建认定，不能能依法依规补办相关手续的违规在建项目、立即停止发放贷款、妥善做好债权资金的保全工作、四是对产能过剩行业之外的拟扩大产能的重大工业项目，应应审慎评估市场前景!做做好尽职调查，防范因1200产能过快扩张带来的信贷风险, 最后、加大企业创新支持持力度、打造企业3178可持续盈利能力？长期盈利能力是企业偿还债务的有效保障！银行机构应帮助企业打造可持持续盈利能力,以降低信贷风险！提高收益。提高核心竞争力是企业增强获利能力的最有效途径、而创新又是企业核心竞争力最大的源泉。因此、银行应积极响应十八大提出的“创新驱动发展战略”。按照《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》的要求，加大对企企业创新方面融资需求的支持力度！推进企业改改善治理结构、建立有利于创新的现代企业制度、一是积极支持创新研发能力强的大企业加大核心技术和关键技术攻关力度，加快形成自主知识产权和核心竞争力。保持市场竞争优势、二是充分利用财税政策、创新金融融产品和服务、引导创业投资机构和社会资本投资科技型中小企业。增强其融资能力！加大对其的信贷支持。帮助其将创新成果转化为生产和盈利能力，实现可持续发展。三是积极支持承担国家科技重大专项，实施重大科技成果转化的企业整合创新资源。提高科技成果转移转化效率。四是加大对战略性新兴产业企业、转型升级企业的信贷支持力度，加快节能环保等产业发展！，李居明独家揭秘
他主动参与社会灾害性事故处理，化解风险，安定社会的责任，因此受到人们的尊敬。此句话语病处在哪？
谓语残缺，“化解”前加“部分承担了”。并将“化解风险”后面的逗号改为顿号、！李居明李居明通
防范与化解金融风险的对策主张有哪些?
论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要】 内容提要 本文从分析金融危机的爆发原因入手、主主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制,作者指出、政府干预过多过滥，不可可能有效地预防和化解金融危机和经济危机？只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发！腐败行政、低效行政。黑箱行政政本身就是金融隐患！过多过滥的审批本身就是金融风险。为防防范金融风险,政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上，本文还从民商法的视角提出了防范金融危机的法律对策！即：积极稳妥地完成全部国有专业银行的公司制改革，对国有独资商业银行和国家控股的商业银行全面推推行强制担保贷款制度。及早改变目前过分依赖于商业银行的危险局面、依法鼓励发展直接资本市场、尽快建立公司重整制度。实施公司拯拯救计划。避免公司、企业不必要的破产，预防泡沫经济、必须预防泡沫企业的滋生和蔓延。强化商业银行。证券公司、证券投资基金管理公司和和其他金融机构经营者和从业人员的义务与责任，进一步强化公司的社会责任，避免由于过分强调公司的营营利性而破坏应有的信用关系？金融秩序、交易安全和社会公共利益！作为股东有限责任原则2486的例外！人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公司债权人的利益， 一！引言 源于1997年下半年的亚洲金融危机，先是给泰国。印度尼西亚！韩国和马来西亚经济以重创！19989126年底又席卷了菲律宾？香港。马来西亚和9749新加坡、对当前发生在亚洲地区和其他地区（如巴西、俄罗斯）的3388金融危机的实质应当有清醒的认识!金融危机的背后隐藏着深刻的经济危机。经济危机又可可能进一步诱发政治危机和社会危机？虽然我国的金融市场和人民币币值在东南亚金融风波面前保持了相对稳定。但金融法制不健全、金融监监管薄弱？金融秩序仍有待整顿，1998年12月9日闭幕的中央经济工作会议明确指出、“加快制定金融管管理的法律法规!建立和完善防范、化解金融风险的的有效机制”、因此！必须采取切实有力措施完善3021现行的中国法治,从制度上防范金融危机， 一国金融危机的爆发既有国内的原因（内因）！也有国际大环境的原因（外因），就内因而言、既包括市民社会和市场机制本身存在的金融隐患。也包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患！因此！要从根本上防范金融危机，必必须对症下药！从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制、由于篇幅所限！本文仅探讨国国内公法与国内私法中的金融危机防范问题,当然，从国际公法与国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性，加强各国之间的立法协调与金融监管管合作也是非常必要的, 二。从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 （一）政府干预过多过滥、不可能有效效地预防和化解金融危机和经济危机、只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发 6081 现在有一种观点、认为我国目前能够幸免金融危机的原因在于、政府对经济生活进行行了有效的干预。于是开开始怀疑市场机制的作用。认为市场场机制不如政府干预可靠、笔者认为，必须承认以下事实：我国目前能够幸免金融危机的原因很多。不仅有正确。及时的政府干预！也有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架！亚洲金融危机给我国经7781济生活已经造成了负面影响？而且这种影响有可能继续加深、虽然我国人民币的汇率稳定！但我国也为此付出了巨大代价！我国存存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患。 毋庸置疑。为避免金融危机和经济危机的阴影。我国离不开政府干预！即使亚洲金融危机机过去了，我们们仍然要充分发挥政府干预的积极作用!但问题在于！如何界定政府干预市场经济的范围。如何处理好政府干预这只“有形的手”与市场机制这只“无形的手”之间的相互关系！如何规范政府干预市场7301经济的行为？如果片面迷信政府干预万能论、不注重发挥市场在资源配置中的基基础作用？一味纵容！鼓励不符2186合公正。效率。法治精神的政府干预行为，不仅不会阻挠社会主义市场经济体制的最终建立，而且会加剧和推动金融危9725机和经济危机的爆发,成也萧河、败也萧河。过去去人们经常把“亚洲经济奇迹”主要归因于强大的政府干预？今天亚洲金融危机的爆发在很大程度上也主要归咎于强大。过度的政府干预、我们必须清醒地认识到：腐败行政，低效行政，黑箱行政本身就是金融隐患，过多过滥的审批本身就是金融风险， （二）为防范金融风险，政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干预市场经济的范围。必须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用。又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷，维护良好市场秩序方面的导向和校正作用，既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会、预防政府行政权对商法自治领域的不当侵入、又又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威，既要告别政府万能论！避免重弹政府大包大揽的老调、又要摒弃政府府无为论，反对漫无边际地削弱政府职能。既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能。又要创造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能， 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想，但是！把理念转化为现实。比起把理念8364表达清楚更为不易。在操作层面上如何解决好政府干预与市场机制，企7217业自治之间的衔接与契合。法学5700界似乎还缺乏深入的探讨？笔者认为。以经济行政机关和企业的相互关系为座标、政府干预市场经济的法律形式可以从以下五五个层次上去观察： 1• 尊重企业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）! 这是第一层次的干预，商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分、根据该原则。企业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内。有权为了追求自身的经济利益、以自自己的名义实施各种商事行为。从而为自己创设一定的商事权利、设定一定的商商事义务！国家对此只能能消极地予以确认和保护,而不能积极地予以干涉和妨碍，企业商法法自治原则是市场经济和市民社会的需要和体现,也是现代商法和经济法的共同基础！企业商法4674自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则!企业的生存和盈利。要求这个企业拥有实实在在的财产所所有权（包括法人所有权）。特别是可以使用的资源、最为典型的包括资本。劳动，管理与技术！（2）企业的商事行为自由（含契约自由）原则！尽管有6810些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹！但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇、（3）过错责任原则，企业在经营过过程中、谁有过错、谁承担相应的法律责任和经营风险。该原则有利于鼓励企业放心心大胆地开展商事流转？缔结各种商事关系！更好地取得利润的最大化！ 9193 在市场经济社会！市场场风险和金融隐患无时不在！无处不在、企业商法自治治原则和诚实信用原则！要求建立利益与风险。权利与义务对称机制、要求实现决策权利，决策利益与决策风险的企业化、分散化。能够在微观层次上自动。公平地抑制6177体制性金融危机的爆发，这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先！有利于实现市场风险与政治国家的隔离、既避0181免了政治国家制造的市场风险、又能把现有的市场风险局限于市场机制之中，从而防止了市场风险对政治国家的冲击！其次。能够合理地在市场主体之间分配市场风险、从而实现市场机制本身对市场风险的吸收和消化、因此，在一般情况下！债务人的违约，企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机、可见！为避免政府干预制造不必要的金融风险，为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的金融风险。必必须强调企业商法自治？诚实信用。契约自由与自己责任等基本市场法则、 当前！经济行政机关转变职能能的重要内容就是!尊重企业财产所有权和企业的经营自由！0317满腔热忱地推动企业主体的商人化、法人化和平等化、推动企业行为的市场化！自由化。契约化、竞争化。公平化，公正化！规范化和诚信化！政府作为市市场经济中的“裁判员”！要主主动撤离资源的配置活动。不得随意越过市场！直接干预企业的投融资资等商事活动。更不得与民争利、政府投资资上项目、应当精而又精！把有限的财政资金用在刀刃上！重复建设！重复投资本身就就是金融隐患,强调8052企业自治或企业意思自治!是政企分开。转变政府职能、实现商事权利由政府回归企业的关键、因为绝大多数商事活动是靠无形的手！即市场主体体的个体自我调节机制去实现的？在这个意义上说！尊重型干预就是不干预！少干预。微观干预最少的经济行政机关是最好的经济行政机关！ 鉴于我国多年实行行计划经济体制,政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯，政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务！要在实践中做到这一点，就需要在观念上打打破人们在计划经济体制下形成的!盲目迷信国家和政府。甚至认为国家和政府万能的固有观念！在相当长的社会主义市场经济阶段、我国将实行“小政府、大市场、大社会2738”的市场经济体制,国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利。并因此而取消公民个人和企业的自我奋斗。 2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）、 这是第二二层次的干预,仅仅尊重企业商法自治还是不够的。因为企业的经营自由。在不法利益和不良动机机的驱使下、有可能被滥用、假冒伪劣。限购排挤！商业贿赂，商业欺诈。虚假广告。非法传销，倾销！搭售，围标！行政垄断！经济垄断等丑恶商事现象也会滋生蔓延、没没有健全的市场管理法治,就没有6392消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台、政府进行宏宏观调控的信号也会失真。从而误导企企业行为、 没有规矩、不成方圆，政府应当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益益的不法！不正当行为、为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序、努力培育和维持一个涵盖各类生产要素的、成熟。开放，诚实、公平，统一的社会主义大市场、要维护市场经济的公正性、公开性！公平性、经济行政机关必须发挥应有的保护性职能！但政府不得为了私利而而限制公平竞争!垒起行政垄断和地方保护主义义的“篱笆墙”，行政垄断和地方保护主义不仅保护落后！压抑竞争、0822而且阻碍资金流。物流与信息流在全国大市场内部的循环！在深层次上潜伏着金融隐患，所所谓“地方保护主义是块臭豆腐？闻着臭。吃着着香”的实用主义态度必须予以纠正！ 保护型干预与尊重型干预是4821密切相连的！因为！保护企业公平竞争与公正交易应有秩序，实际上就是要保护企业商法法自治原则和诚实信用原则不被滥用!但要明确，企业商法自治原则受到了侵害，并不必然导致行政权的干预、在很多情况下，博大精深，体系严密的民商法原则和制度。包括诚实信用原则！公序良良俗原则!合同制度、民事侵权制度和民事责任制度等，都足以被企业和市场主体自觉引用。从而铲除不法，不当的市场行为！理顺受害人与不法、不当行为人之间的利益关系。恢复市场的正常秩序。而且、即使行6047政权介入的结果，导致了不法，不当行为人的行政法律责任！也不能代替受害人与不法，不当行为人之间私法关系的的再调整、经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的做法法更是错误， 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）。 这是第三层次的干预、政府直接接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变!在真正还权于企的同时，把大多数经济行政行为由政府对企业的直接。微观管理模式式转变为间接！宏观调控控模式。把综合经济管理部门改为宏观调控部门！绝不是简简单的名称更换。宏观经济调控要“抓抓大放小”、该管的管住！管好！不该管的。放开、放活。宏观经济调控的对象与其说是企业、不如说是市场、因为！政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动。对企业决策直接产生影响作用的，与其说说是政府,不如说是被政府引导和调控的市场，政府！市场，企业这三者的关系可以概括为政府调控市场，市场场引导企业。 宏观经济调控以追求7181社会整体经济利益，宏观利益为目标，如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力，那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节、确保国民经济经济有序运行！所谓“没有0408微观管理权。宏观调控权必然用不好”的观点是错误的、 要确保国民经济宏观调控控的方向正确，效果良好。就必须明确宏观调控的目标！在实践中，对此存存在着广狭不同的解释!狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售售价格涨幅？广义义解释除覆盖这两项内容外,尚包括全社会固定资产投资增长率，居民消费价格涨幅、财政收支差额。货币发行量、外贸进出口总额。人口自然增长率！城镇登记失业率！农村贫困人口减少数量、主要要工农业产品产量！全社会固定资产投资总规模！基本建设计划新增主要生产能力，广播电视人口覆盖率。城镇居民人均可支配配收入和农村居民人均纯收入实际增长率, 笔者认为，宏观调控的目标在不同的历史时期，在不同的社会经济政治背景下、0716有着不同的内容？但不管在何时何地、宏观调控的目标还是具有一些本本质性的要求？那就是1188：平衡经济总量，优化经济结构、防范金融风险，抑制通货膨胀。推动动国民经济的稳定。快速。健康、可持续发展，其中！总量量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓!当然、这种目标需要5900因时制宜，因地制宜！允许在不同的情形下有所侧重、但是，片面追求国民经济发展速度是错误的、在当前亚洲金融危机机加深和世界经济衰退的情况下、更是有百害害而无一利！本世纪初的“泰坦尼克号”就是因为船长轻信了一位记者的建议！为创造舆论论轰动而全速行驶！最终5228撞遇冰山而沉没的! 为了实现宏观调控的目标，就要设计一系列宏观经济调控手段！这些手段主要包括：（1）政策引导！即制定经济和社会发展战略、方针和产业政策！在此基础上制定行业规划和行业政策。控制总总量平衡，规划和调整产业布局。（（2）杠杆引导，即根据产业政策和规模经济要求、运用利率！税率、汇率和价格政策等经济杠杆！引导企业调4243整产品结构和企业组织结构调整！实现资源合理配置！（3）信息引导，政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻情况的反馈信息！从而引导企业决策行为，（4）市场准入！即政府为了实现特定的宏观调控的目标，根据法律规定。对适格企业发放行政许可！未获行政许可的企业不得得进入特定市场!为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性性与公正性!应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序、行政许可的适用范围要少些，少些。再少些，精些、精些，再精些，铺天盖地的行政审批和行政许可。不仅起不1098到防范金融危机的作用、反而会对金融危机的爆发产生推波助澜的作用。既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责、保障不了企业在被审批后一定能够承担社会责任！为何不取取消不必要的行政审批，代之以行政登记和高强度的社会信息披露制度呢！（5）行政指导。即政府为了实现特定的社会经济利益目标，运用其享有有的行政权。引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为，（6）法律监督！事中和事后的监督、与事先引导同等重要、政府要加强对企业商事行为的监督检查、制制止违反宏观调控法律制度、破坏宏观调控的企业活动！ 宏观调控的主要手段绝不是互相孤立、互不搭界的、它们应当彼此协调。相互衔接，相辅相成，共同同构成一个内在统一的有机整体,即宏观调控体系！在一部庞大的全国性宏观调控大机器中！每个调控部门只不过是一个螺丝钉！因此。各个宏观调控部门一定要识大体，顾大局，随时牢记共同的宏观调控目标、要强调部门间的团结。合作！沟通！默契和团队精神。宏观调控机制内内部不能发生内耗？尤其是国家发展计划划委员会,国家经济贸易委员会。财政部和中国人民银行这四家宏观调控部门、要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战，互不协调，甚至互相矛盾。互相抵销！让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调1121控手段的马首是瞻！值得指出的是，虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成。既包括中国人民银行。也包括中国证监会和中国保监会等监管机构。但是、这种多头监管的体系也存在着各自为政，互不协调的弊病！亟待改革。这对于深化金融改革。逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系！防范和化解解金融风险？促进国民经济持续、快速。健康发展！都具有十分重要的意义！ 4286 应当明确。宏观调控9142法的重心与其说是规制被调控者的行为！不如说是规规制调控者的行为！宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督！ 4•促成企业享受法定权利和利益（ 简称促促成型干预）， 这是第三层次的干预，这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果！它既不同于消极4708的尊重型干预和保护型干预、也不同同于直接的给付型干预，其表现形式多种多样，例如。提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询、协调企业与其他单位之间的关系。保障企业的正常生2397产经营秩序？为企业正常的购购并活动、投融资活动和其他商事活动、清清除地方政府,政府部门或其他社会组织的不正当干预！为企业摆脱历史包袱、轻装上阵而建立和完善职工养老保险等社会保障体系！ 政府进行促成型干干预要注意度的把握,力求帮忙而不添乱！热情而不专断！力戒喧宾夺主，包办代替，更不得助纣为虐！例如！政府府可以为民营企业的合并和重组创造条件，但不得越位干预，硬性捏合。拉郎配，政府可以为企业的股票上市清除障碍！但不得搞“捆8205绑上市”！“包装上市”的恶作剧！若此等等、 5• 向企业提供供某种经济利益（ 简称给付型干预）! 这是第四层次的干预！在市场经济条件下，适适当的经济利益给付也是必要的!经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区、鼓励开发高科技产品。鼓励产品出口创汇！鼓励民间投资，鼓励企业承担社会责任）！而向企业政府采购！政政府补贴和奖励（如出口补贴、退税，贴息）等6794经济利益！当前！我国固定资产投资不是过热。而是偏冷！为确保国民8696经济的可持续增长、政府应当加大对科教！农业和城市基础设施的投资力度。从而拉动市场内需，带动整个国民经济的发展、政政府还可以直接向企业提供定单,与企业签订政府采购合同，包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家干预市场经济的重要有效形式、 政府的给付型干预不仅适用于企业、而且也适用于作为公民个人的劳动者，消费者等市市场主体！如政府府有义务为劳动者创造就业机会？提供社会保障体系等。从广义上说，经济行政机关向企业提供的信息和社会服务！实质质上也是一种给付,只不过与传统的财物型给付有所所不同而已！ 8671给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策，或者为了国民经济的整体利益而展展开的、不是为了企业的个体经济利益而搞扶贫救济。““普渡众生”！应当充分体现平等对待的原则！不得开后门。因而！这与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血，企业无休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同！ （三） 经济行政权的行使要遵守法定。效率，公平、人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重，虽然政府与被干预企业之间不平等。但也也要贯彻经济行政权主体法定？内容法定8843与发动程序法定原则,要杜绝违法行政！脱法行政，卖法行政，弄法行政、经济行政权的行使不仅要合乎行政法。也要合乎民商法和经济法的规定！民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制！因为行政0114权力与商事权利都是资源的法律配置方式！二者此消彼长，是3997一种零合关系。商事权利的应有生存空间被确认、扩大了、行政4449权力的滥用空间也就相应地缩小了。行政权力制造的0932金融风险就能降到最低限度！ 经济行政行为本身就是法律手段。不少官方文件经常把经济手段！行政手段和法律手段相提并论，有违法治精神、因为、经济手段和行政手段都是法律手段，二者有时很难划分！如税收手段！法治经济也不容忍超法律的的经济手段和行政手段？建议把上述提法改成“民事手段。行政手段和刑事手段”或者“立法手段、行政手段和司法手段”的三分法。 不仅具体行政行为要合法。抽象行政行为也要合法。在政府制定行政法规和行政规章时、既要大胆地推进经济体制改革、果敢地进行制度创新，也要注意避免无谓的名词创新，预防和减少不应有的概念混乱、经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来，为解决好好这一问题!政2664府部门应当自觉!主动地聘请法学家参与经济行政法规和行政规章的论证，起草和把关、 2•效率原则 经济行政权的行使要体现合法性原则！也要体现效率原则！政府要增强服务和效率意识！自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识、从骨子里里面剔除轻视企业权利。鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的的公仆意识，必须十分强调纳税税人的主人意识,公民的人权意识、一些些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律手段（法）治企业,整企业、而不是指依法保护，成全、服务于企业！这种观念急需转变。1013要破除官气十足的衙门作风！克服“门难进、脸难看！话难说。事难办”的怪现象。制止公5191文丢失，公文旅行。审批批速度过慢、甚至谎称公文丢失，拖着不办，坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演！经济行政机关应当有一部可资资遵循的,对办事期限作出明确规定的《行政程序法》，依笔者之见，如果经济行政机关超过了法定办事期限。仍然不给予明确答复！既不表示同意！也4748不表示反对!那么！有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意，此种推定权。应当得到所有经济行政机关。乃至全社会的尊重！其他经济行政机关不得以该机关没有审批！盖章为由，拒绝为企业和市场主体提供行政服务， 3•公平原则 经。李居明的财位断
防范化解重大风险取得明显进展说明什么？
十三届全国人大一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕！国务院总理李克强作作政府工作报告？指出、推动重大风风险防范化解取得明显进展、当前我国经济金融风险总3287体可控？要标本兼治，有效消除风险隐患，严厉打击非非法集资,金融诈骗等违法活动！加快市场化法治化1560债转股和企业兼并重组！加强金融机构风险内控，强化化金融监管统筹协调、健全对影子银行，互联网金融！金融控股公司等监管。进一步完善金融监管！ ，李居明书≡世演
何为债务化解，或者说，债务化解怎么执行。
“债务化解”、说白了，5577就是把钱还了、没有钱还！用物品抵账、达到4550互相不欠钱的状态, 但2433是有的人由于种种原因,无法还钱、所6231以债权人就找法院？向法院交执行费！申请法院对债务人“强制执行”！ 强制执行的手段7682就很多了!比如让债务人申报财产，冻结银行账户、划扣工资收入、查封拍卖房产、查封拍卖汽车，冻结结证券账户。还可以把债务人“纳入失信名4814单”就是通常说的“拉进黑名单”、限制乘坐飞机高铁、限制出境，还可以拘留债务人、，李居明茶杯
资产风险的化解及规避财务公司的资产风险
从目前来看。我国财务公司的资产风险主要集中表现在贷款！拆借(含证券券回购)。投资三项具体业务上！其风险主要有6856流动性差？信贷集中率高！资产致3789死率高!效益回报率低等四种具3080体表现形式，可分为四大类型：政策策性资产风险，内控性资资产风险,违规性资5131产风险，效益型资产风险对财务公司资产风险实行有效规避。9174就是要考虑到财务公司资产风险损失的存在或有可能发生？从而主动放弃和拒绝实施可能引起资产风险损失的方案！以避免5995资产受损！对财务公司资产风险险的规避和化解。从以下下五个方面分析： 1？建立和完善以确保资金安全为核心的各项管理制度，中国人民银行颁发的《加强金融机构内部控制的指导原则》！对金融机1674构加强内部控制的要素，内容。目标！原则。要求！管理和监督等作了具体规定。财务公司要结合实际制定一系列在实际业务操作中互相制约、互相监督，行之有效的规章制度和监督机制！并认真组织实行！防止金融风险的发生！2，坚持合法经营、不搞搞账外经营和违规经营？在吸收存款上，要开展正当竞争，严格执行中国人民银行规定定的存？贷款利率，不搞“高息揽存”。靠优质服务赢得客户、在贷款发放上，要认真执行《贷贷款通则》，认真落实中国人民银行发布实施的《贷款风险分类指导原则》，改进贷款分类方法．．加强信贷管理,提高信贷资产质量、揭示贷款2796的实际价值和风险程度？真实，全面，动态地反映贷款质量、3、加强内部稽稽核监督!建立以常规稽核为主、专项稽稽核为辅,稽核，检检查相结合的监督机制。在内部检查时。应按照国家金融法规，对执行资产负债比例管理制度！授权授信制度！信信贷风险和资金交易管理制度以及钱账分管、双线核算，总分账核对！印证分离和计算机系统等风险控制制度进行考核，并做出总体评价，对重大风险问题要及时向主管部门反映。以防止风险的扩大！并相应完善内部稽核机制和相互制约的结算机制！ 规避与化解信贷风险可以根据情况采取不同的措施：1、信贷风风险预防？信贷风险预防的关关键是对每笔贷款严格“三查”？（1）即在贷款发放之前。通过贷前调查、分析客户的信用财务状况。预0657测客户的经营前景和经营环境、产品市场趋势，对贷款项目的可行性进行研究！合理测算贷款风险度，及时发现和计量有可能出现的各种风险。3787（2）在贷款发放过程中,要严格审查借款人的资格，资信状况、借款用途，还还款资金来源，担保人的资格及担保能力。抵押品的价值及变现现能力等！决定是否贷款和贷款额度！寻求贷后的风险防范措施、（3）在贷款发放后！通过贷款检查。跟踪了解客户贷款的使用情况，发发现贷款使用不当！财务公司应当依法收回贷款以减少风险。2，分散贷款风险。根据资产分散化的原理、财务公司贷款的的对象！期限、种类要尽可能分散。特别是贷款对象不要集中在少数客户、中国人民银行颁布的《企业集团财务公司管理暂行办法》中明确规定：贷款与存款余额加发行债券余额之和的比例不得高于75%，高额贷款总额与贷款余额的比例不高于40%、对同一债务人的融资！租9038赁余额不得超过财务公司资本总额的l5%？这些均体现了要求财务公司资产分散化的基本原则。但是，由于财务公司服务范围限4178制在企业集团成员范围内，贷款基本本投放于一种行业!受行业景气的周期性影响。贷款的过度集中已经加剧了部分财务公司的风险，如何实现贷款的分散散是目前财务公司需要解决的一个难题？3，转移信贷风险。贷款风险转移是指财务公司以某种方式(如担保贷款、抵押贷款。贷款款保险)将贷款风险损失转移给他人来承担！风险转移是财务公司控制信贷风险的一种重要方法。财务公司在6366控制单笔贷款时，为避免贷款风险！可采用财产抵押的方式将贷款风险转移给客户。当企业由于各种原因不能按时时全额归还贷款本息时？财务公司可以从企业提供的抵押品中得到可靠保障、这样！贷款风险由客户自己承担。财务公司就达到了转移风险的目的、财务公司还可以用贷款担保的方式将风险转移给担保人！借款人经营失败不能按期归还贷款时！负有连带责任的担保人将代为为归还贷款。另外财务公司可以采用向保险公司投保的方式。在贷款损失时由保险公司负责补偿。其转移的方方式有直接转移和间接转移两种。直接转移贷款款风险是财务公司在发放贷款时,直接向保险公司投保。由于保险范围内的原因造成贷款无法及时收回时。由保险公司偿还！财务公司将贷款追偿权交给保险公司，以此将贷款风险转移给了保险公司。间接转移移贷款风险是通过借款人向保险公司投保？转移借款人的风险、从而使贷款款安全得到保障。 如果财务8658公司在历史上已经形成了不良资产、那么、就应采用分门别类的方法稳妥解决这一问题、一是对过去财务公司支付的企业集团成员单位政策性性亏损贷款,应由财政拨补或由改制后的股份制公司认账归还！二是对行行政干预形成的呆滞贷款,应由政府部门出面协调，转为财政投资或实现资产转让！由资产重组企业另签合同，三是对资不抵债、长期亏损的企业贷款！应及时采取果断措施！实行兼并！收购，以资抵债及转换机制经营！四是对企业经营管理不善或产品积压形成的沉淀贷款．应由企业汀出计划、自我造血、限期归还、五是对逃避财财务公司收贷收息而转移资金的企业！运用经济、法律等手段追回、以保全全财务公司资产。六是对财务公司本身工作失误造成的坏账或因企业破产无力归还的贷款、应加大逐年冲销力度。通过过以上措施！规避和化解财务公司资产风险。是财务公司发展的必要途径，财务公司必须通过自身努力、积极贯彻党和国家的有关方针，政策。切实加强内部管理增强抗风险能力！才能在不断的金融创新中稳健运行！、李居明饿命改运学的饿火命
财政工作 都有哪些内容 化解债务 培植财源
主要职能：(一)贯彻落实国家关于财政，财务，会计管理方面的法律，法规，规章和政策！起草本市相关地方性法规草案。政府规章草案并组织实施、编制并组织实施中长期财政计划、参0892与制定重大经济决策和政策。研究提出运用财税政策对经济运行实施调控和综合平衡本市财力的建议！拟订订并执行市与区县。国家与企业的分配政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策！(二)管理外国政府和国际金金融组织对本市的贷款业务！对本市金融机构实施财务监管，贯彻执行行政府国内债务管理的制度和政策。制定政府性债务管理法、拟订政府防防范债务风险的措施！(三)承担本市各项财政收支管理的责任！编制年度预决算草案并组组织执行;受市政府委托,向市人民代表大会报告预算及其执行情况、向向市人大常委会报告决算？组织制定经费6181开支标准？定额,负责审批部门和单位的年度预决算、完善转移支付制度！(四)负责本市政府非税收入管理，负责政府性基金管理！按规定管理行政事业性收费、管理财政票据。制定彩票管理有关法、负责彩票资金管理和彩票市场监管的有关工作！(五)组织制定本市国库管理制度。国库集中收付付制度？指导和监督本市国库库业务,负责国库现金管理的有关工作、(六)拟订本市政府采购政策并监督管理、负责党政机关。财政拨款事业单位汽车定编工作、(七)负责组织起草本市有关税收地方性法规草案。政府规章草案6624及实施法和税收政策调整方案,提出关税和进口环环节税收政策的建议？参与制定关税政策的相关研究工作、(八)负责制定本市行政事业单位国有资产管理制度度和法！按照规定管理行政事业单位国有资产。制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。负责财政预算内行政机构。事业单位和社会团体的非贸易外汇的管理！(九)依法负责本市国有资本经营预算相关工作，收取市本级企业国有资本收益，制6444定并组织实施企业财务制度？参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定负责资产评估的有关管理工作！(十)负责承和监督本市财政的经济发展支出。7832政府性投资项目的财政拨款。参与拟订建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度、负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作、负责农业综合开发管理工作、承0625担财政投资评审管理工作！(十一)会同有关部门管理本市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，贯彻执行社会保障资金的财财务管理制度！编制本市社会保障预决算草案。组织实施施对社会保障资金使用的财政监督？(十二)负责责管理本市会计工作、监督9209和规范会计行为？执行，李居明资料防范及化解债务风险的意义
应该如何化解网约车法律风险？
1246 网约车为新兴事物,国家法律规范体系尚不完善。且网约出租车与网3793约顺风车的界限并不十分明显、许多网约出租车同时也参与网约顺风车的运营、在此情况下、网约车各方参与者在运营中均存在一定的法律风险。 。2017李明居流年运程
