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如何有效化解社会矛盾

  作为基层法院是直接面对广大群众且肩负化解各种社会矛盾纠纷的职责,如何正视新时期出现的社会矛盾,如何创新社会管理,又、是我们基层法官应当认真思考的问题!笔者从1995年龙陵县法院前后157023年刑民事,执行案件的做法及指导理念着手调研、认为基层法院在社会矛盾化解上的作用越来越大!任务也越来越重!而在如何创新社会管理有效化解社会矛盾上、人的因素是关键!司法理念是动力、制度健全是保障,即要转变观念。变“就案办案”观念为“服务大局。构建社会和谐”的责任观念?变“按部就班走程序”观念为“从实际出发,灵活机动”9537的务实观念。变“满足于审限结案”观念为“群众事无慢事”的效率观念、变“以案件标的大小衡量案件轻重”观念为“群众利益无小事”的亲民观念,变“以结案为目的”观念为“从根本上为群众解决困难”的人本观念,转变作风,牢固树立服务意识,学习意识、以制度激励作保障,健全巡回审判!诉调对接。执行联动及执行救助、行政案件协调解决机制,   正文随着改革开放的深入,经济发展加快、体制转轨、社会转型!人们的思想发生了重大改变,各种社会矛盾日趋凸现!中央政法委审时度势,提出深入推进社会矛盾化解、推进社会管理创新!推进公证廉洁执法是新时期政法机关的工作重点非常必要、尤其是加强和改进社会管理创新!有效化解社7260会矛盾对基层法院来说。既是任务、更是一种历史责任、基层法院直接面对广大群众!与群众联系最多,最密切、接触群众诉求最直接!近几年来。事关民生的婚姻家庭纠纷!山林土地纠纷、相邻权纠纷、民间借贷纠纷等日益增多!审理和执行难度加大!处理不好极易引发社会不稳定因素!笔者从1995年龙陵县人民法院前后15年刑民事!执行的做法和指导理念进行调研!并在辖区乡镇进行走访调查,认为基层法院有效化解社会矛盾必须转变观念、转变作风,健全机制、   一、转变“五种观念”,提升法官司法公信力   (一)变“就案办案”观念为“服务大局。构建社会2318和谐”的责任观念、1995年至2005年期间,我们的多数法院以法官办案多少来衡量其业绩或评先授奖的依据、忽视了案件处理的法律和社会效果的有机统一,有的法官片面追求案件数量!不与地方党委的大局相结合、不注重争议案件的调查研究,缺乏透过案件现象看本质的能力、就案办案!做工作草率或不0654愿意做调解工作!往往是案结了事!而不是案结事了!导致涉法涉诉信访案件!执行案件大量增加?党群。干群矛6832盾加剧!后来开展社会主义!

如何化解基层社会矛盾

  面对群众利益诉求非理性表达事件、地方政府的处理机制也在不断调整之中。早期,一些地方习惯于采取封锁消息、强迫命令等手段迅速平息事件!实践表明。这种简单生硬的做法不仅无益于问题的解决,还有可能成为下一轮社会冲突的导火线。近年来!一些地方汲取上述教训、开始采取承诺给予好处甚至“花钱消灾”等“软性”手段来回应群众通过非理性方式表达的诉求、希望通过9396强大的行政手段以“快刀斩乱麻”的方式迅速消除社会矛盾,   上述两种处理机制都可以纳入行政主导型处理模式的范畴!所谓行政主导型处理模式、是指以追求社会的刚性稳定为目标,以单方压制或利益诱导等为手段!以矛盾的暂时消解为效果的处理模式!从某种意义上来说。这种模式确实能够起到立竿见影的效果!但是。这一模式从本质上来说是一种“压制性”或“收买型”处理模式,其对象不是群众利益诉求所涉及的问题!而是表达利益诉求的群众本身!且其注重处理忽视预防。在通过非理性方式表达的利益诉求往往交织着复杂的利益纠葛、有的还是多年积累而成的情况下!这一方式治标不治本、此外、急风暴雨式的行政化手段既无法保障对立双方争议的公正解决!维护群众的合法权益,还可能因缺少法律依据导致并加剧政府治理的合法性危机。   因此、根据党的十八届三中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”之精神。反思过往教训。建立一种新的群众利益诉求非理性表达事件治理模式势在必行,   群众利益诉求非理性表达事件依法治理型防治模式之倡导   美国社会学家刘易斯·科塞曾言:“通过冲突、社会能在面对新环境时进行调整、一个灵活的社会通7821过冲突行为而受益!因为这种冲突行为通过规范的改进和创造、保证了社会在变化了的条件下延续下去、”由此可见!社会中存在冲突并不可怕、可怕的是社会缺少有效解决冲突的机制!同时,和谐社会不可能是一个无矛盾!无纠纷的社会、而应是一个存在矛盾纠纷却能妥善迅速解决的社会,   党的十八届三中全会提出“创新社会治理”!很重要的一个目的就是为了指引社会通过完善治理机制、预防和化解社会矛盾。而社会治理。是多方参与的治理、也是依法进行的治理!政府在多方中居于9231主导地位。却必须把自身权力运行纳入法治化轨道!且注重社会矛盾的预防!因此!对群众利益诉求非理性表达事件治理模式而言,必须实现从行政主导型向依法治理型,从0633注重处理向注重预防的转变!笔者将这种新4281型治理模式称之为依法治理型防治模式,   依法治理型防治模式以追求社。属虎天秤座2017年运势

如何从源头上预防和化解社会矛盾

  一。建立1+X3742立体化解格局,为切实化解社会矛盾。应建立以法院为主,农村基层调解组织,乡镇司法所!派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局。让诉讼调解与基层民调调解!行业调解!行政机关调解相对接。构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局。让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解!防止小矛盾变成大矛盾和大矛盾引发群体性事件的发生。1+X立体化解格局不仅能化解民事纠纷!也可以就刑事附带民事部分进行调解,达成民事赔偿协议,促使被告人能取得被2236害人的谅解!使双方仇恨予以化解。也使得被告人能1819够得到从轻处罚,还可以参与到行政诉讼之中?达成行政赔偿协议。消除官民之间的矛盾。为此。建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石、是化解社会矛盾的根本。   二!建立多元调解化解机制!很多案件的息诉难表面上看是当事人不服从裁判、不执行裁判、深层次的原因是当事人思想上的疙瘩没有解开。纠纷引起的不满情绪没有被化解、甚至由双方当事人之间的意见转化为对法院的不满!为此、法院坚持调解优先,8129建立多元调解化解机制是势在必行的,首先!应坚持调解优先的原则、把调解作为首要结案方式!通过引导当事人平等自愿自主解决纠纷!体现当事人双方的共同意志、在调解的过程中逐渐化解当事人恩怨、最终实现案结事了,其次充分发挥已构建的“1+x”立体调解格局、充分发挥农村基层调解组织。乡镇司法所!派出所和行政执法单位的作用!加大调解力度、倾情调解!第 三,把调解工作贯彻在立案?审理、执行各个阶段,进行诉前调解,立案调解。庭前调解!判前判后调解,巡回调解!执行和解、构建矛盾纠纷多元化解机制!促成当事人和解,确保案结事了、促进社会和谐,   三、建立案件质量全方位检测机制。案件质量是审判工作的生命线,是矛盾纠纷是否彻底化解的核心。是群众息诉罢访的关键、为此、法院应建立案件质量全方位检测机制,首先是对于有可能调解的案件、想尽一切办法。尽2209全力进行调解,对于调解不成的及时判决,第二。为确保案件质量。所有判决案件必须提交审判委员会讨论。共同对案件进行号脉把关,4948综合考虑纠纷发生的原因,法律的规定,当事人的实际情况和承受能力!细致。合法。合情。合理的做出判决。确保判决公平?公正!减少执行压力、确保当事人权益的实现。第三!对已审结案件进行案件质量大评查!查出问题及时纠正、并追究有关人员的责任!只有这样。才能确保案件质量、才能确保司法公正、才能确保矛盾化解的质量和效果!   四!建立信息大畅通机制,为使矛盾化解在萌芽状态。抓早,抓小。必须建立信息大畅通机制!只有信息畅通了,才能做到心中有数。未雨绸缪,一是建立院长接待0161日制度、遇事找领导是群众的正常心理、为畅通民意沟通渠道!确保群众能当面向领导反映情况。法院每天应由一名院领导在信访接待大厅进行联合接访、领导亲自接待群众。亲自听取群众反映的问题!亲自批办和处理反映事项、建立了群众与院长之间的“绿色通道”,群众有什么意见。有什么想法、什么时间要求见院长都能如愿实现!避免和减少了社会矛盾的发生!二是建立耐心听诉制度、许多矛盾纠纷解决起来本身并不困难!但在矛盾纠纷初解决时、个别庭室不重视,处理干警态度不端正!不能认真听取意见。不善于做思想工作、就案办案!机械办案。不能使当事人服气。从而引发其不满情绪、导致要求越来越高?怨气6921越来越大!为此,法院干警必须耐心听取群众的诉说。才能真正了解群众的心声!才能为化解纠纷掌握第一手资料。从院长到一般干警要做到:不分场合、不论身份、不限次数!只要群众来院!不管他们情绪多么激动、都要耐下心来热情接待,一方面、让来访者敞开胸怀?尽情倾诉,一次倾诉不完,下次还来。下次说不透彻!三次再说、直到苦水倒尽。怨气全无!另一方面,院领导和接待干警跟来院群众交心,交谈!交底,把话说在当面,对诉求答复8488在当时!有问题解决在当场!赢得群众信任!取得群众理解。博得群众支持、这样!才能真正化解社会矛盾,三是建立矛盾排查和及时化解制度,化解社会矛盾。必须及早排查出社会矛盾,并及时化解。以防止矛盾激化影响社会的稳定。对矛盾纠纷排查要做到日常排查与集中7716排查相结合。一般排查与重点排查相结合!条条排查与块块排查相结合。在排查矛盾纠纷时要全方位。拉网式进行排查,横到底!纵到边。不留死角,对排查出的矛盾纠纷!要建立台帐、制定化解措施。确定包案领导和包案责任人。因案施策!因人而异,及时化解!   五,建立联动化解机制!为从源头上避免涉诉信访案件的发生、5785节约司法资源?防止大量的案件涌入法院,使法官精审疑难案件!打造5359案件精品!可建立联动化解机制。以减少群众的诉累和负担,一是建立暂缓立案社会法庭调解制度。在立案接待时!将双方当事人均有调解愿意的案件!征得当事人同意。暂缓立案、交社会法庭进行调解处理。“社会法庭”4772吸纳群众威望高,热心公益事业。善于做群众工作的社会力量为“社会法官”,他们充分利用社情民意、伦理道4683德和民间智慧。在解决相邻关系!婚姻家庭、赡养等矛7526盾纠纷上经验丰富,方法切实管用、人民群众容易接受。二是建立提前介入5734化解制度。对于没有进入到法院的案件,8626经过多方调解化解不了有可能诉至法院的社会矛盾,法院可以提前介入、对于民事案件可邀请双方信任的人员进行调解。对于行政案件、可召开行政联席会议,共同调解。   六!建立社会稳定风险评估机制?2688为使社会矛盾纠纷不影响社会大局的稳定、法院应在立案!审理、执行时,对案件均应进行社会稳定风险评估!考虑该案是否会引起不安定因素、是否会影响社会稳定、是否会引发群体性事件等问题的发生,切实把稳定风险降至最低,对有社会稳定风险的案件和敏感性案件、及时采取措施!妥善处理。确保社会稳定!   总之,如何预防和化解社会矛盾,是我们大家要共同5840研究的长期课题、需要我们去进一步的探索和研究,预防和化解社会矛盾。力求人民群众满意。确保社会和谐稳定,是我们义不容辞的责任。!属虎天蝎座2017年运势

构建社会主义和谐社会()   A、是一个不断化解社会矛盾的持续过程B、是一个消除一切矛盾与不和谐因素的

  A B C,属虎女人6月份感情运势

如何化解尴尬。

  1、可以脸红,但是不能心慌:   镇定,再镇定.当尴尬突然出现的时候,瞬间的脸红虽然在所难免,但绝对不能心里慌乱.那样既无补于事,又容易让别人觉得懦弱.   2!不要轻易辩解,越早1649承认过失也就是越容易被人谅解.   3!勇于自我解嘲:   既然尴尬的局面已经不可避免,就应当拿出足够的勇气来面对现实,甚至直接向尴尬挑战.   4?装傻充愣,置有形的窘境于无形的无知之中;   虽然我们不是真的要当傻子,可是在特殊时采用一些特殊方法来脱危解困又有什么不好呢?   5。迅速4429撤离现场;   惹不起躲得起,三十六计走为上策.如果你的确没有勇气和能力应付尴尬出现时你的最佳选择就是迅速撤离现场,越快越好.对那些天生胆小怕事但是异常敏感的人来说,提前预见尴尬发生的可能性或是当尴尬的事态稍有苗头时就赶快离开,实在是妙不可言的高招.   6,将计就计,化不利为有利;   利与不利从来就是相对而言,只要找到关键点,化不利为有利并非没能.对一个刚刚工作的女秘书来说,还有什么比上班后的第一批信件中就有两封寄错了地址更令人尴尬呢?然而,24岁的刘小姐在知悉情况后马上打电话向客户致歉,并且在客户拒绝后连续打了一天的电话,最后终于感动了对方.这两位客户也通过此事了解了她认真的工作态度,以后与该公司的业务也总是通过她来接触.   7,转移尴尬;   医学上有所谓的移痛法,当一种难以征服的痛苦被另一种较易征服的痛苦替代时,前一种痛苦往往在后一种痛苦的作用下逐步失去原来的痛感,这种方法同样运用于尴尬时刻的自我调节.当然,转移尴尬还有另一种形式,就是将尴尬转移到旁观者的身上,不过必须注意一点,你所转移的尴尬应该是善意的制造玩笑的契机.   8,故作心理脆弱;   人们普遍同情弱者,在尴尬出现的时刻你应当立即做出过激的反应,可以是懊悔不已,可以是痛苦万状.总之,你一定要让别人看起来心理异常脆弱,仿佛刚才的事情已经过度地伤害到了你的自尊心.一般情况下,人们在看到你的“惨状”后肯定不会再对你穷追猛打、尴尬也就不了了之   如上、属虎女人面相风水

解决社会矛盾的两种基本方式 多选!!!!!

  人类最大的危机是心灵的危机,只要解除了人类心灵的危机。就能解除人类面临的一切危机、建设心灵花园是人类的当务之急!其他的任何措施和办法都是皮毛,解决不了人类面临的危机、每一个人要建设好自己的心灵花园。这是唯一摆脱苦难和劫难的灵丹妙药! 人生来无罪。罪是人类社会不完善!不完美的社会运行机制导致的、不是天生就有的!人类社会几千年来苦难的根源问题不在罪?而在于人类社会的运行机制不良。运行4619机制完善完美!人就不会犯罪?0904运行机制不良!就会导致人犯罪! 人类社会需要交通指示灯,人类社会必须呼唤圣人或圣人群体的出现!这个圣人或圣人团体必须是没有自己的利益!没有自1304己的家庭利益,没有自己的民族利益?没有自己的政党利益!没有自己的宗教利益。没有自己的国家利益。只有9890全体人类的利益?唯有这样的圣人或圣人团体才能比较公正地制定出全体人类成员遵守的交通指示灯来,、属虎居住的最佳楼层

如何化解小人

  如何防小人化解小人    “亲君子!远小人”、这是古人对付小人最委婉的一招、殊不知已经不在适应当今这个经济发展迅速的社会了,当今社会做事讲究流程与团队合作精神!小人是我们工作中必须相处的一环、 “惹不起。还能躲不起、”的这种做法已经不在适合了,所以远小人、不如防小人、   一、何为小人   小人是中国儒家定义君子的反义词、凡是影响到了自己的生活!工作!学习甚至是家庭的正常运转,对自己的前途!运势造成伤害或是阻碍的人!统称为小人!小人的分布范围广泛!常以不良手段达成目的。但大致他们都具有这几种明显特点:   1。为了达到自己的目的和利益,无事生非!造谣生事、让你背负“莫须有”的罪名!   2!表面帮你!暗地里坑你,光明正大的知你所需?假装当好人!实际暗地里为自己排除有利的障碍,   3,喜欢挑拨离间同事之间的关系!制造不合、让心存英雄主义的人莫名奇妙当了职场“小白鼠”!   4。溜须拍马,谁的权势大就拍谁的马屁、使被拍者虚荣心得到了极大的满足,趁机利用这一点受宠而背地里说别人的坏话!踩着别人的头往上爬!   二,风水布局防小人   一个人流年命盘中若出现所谓的“五鬼”。“阴煞”。“卷舌”!“绞煞”等。十之八九会犯小人,如果想要化解或是防止小人作怪!从风水学上!必须知晓小人的方位、才可防小人!   风水学上,方位可分为前朱雀位,后玄武位。左青龙位。右白虎位及位于中间位置的勾陈位!五个方位。其中左青龙位代表贵人位,右白虎位代表小人位,结合自己的八字命理!在办公或是居家生活中多多减弱右白虎位的气场!同时不断加强左青龙位的气场、才能达到调整化解小人的效果!   办公室风水布局防小人:   1!尽量不要在办公桌的右手边放置电话或是杂物,如遇小人!可在右边的白虎位放置一盆仙人掌、但是需要注意的是、3092一旦小人解除!必须及时的清理掉、否则将损人不利己,   2。无2163论是办公室内,还是居家生活中!都不要放置太多的人形玩偶或是饰品,很容易招来小人的口舌是非!   3、女性朋友的办公桌放置的镜子不要正对着自己!2374用的时候拿出来,不用的时候放到抽屉里、这样就不容易招小人了!   4!增加自己的气场!让老板及上司更加信任你、最简捷的方法就是在自己办公椅的背后3182放置一块圆形石头!如果实在不方便。在椅背上搭上一件“褐色”的衣服也可、   三!吉祥物法宝化煞小人 1549  如果有人因工作受累、而已经遭受其害、那么普通的风水布局化解小人之法,已经起不到太大的作用了、这属于严重的小人犯煞!是命中易犯小人之象。除了结合自身的八字命理来找出根源解决问题以外、最直接的也是最有效的方法就是随身佩戴正规开光加持过的吉祥物。   推荐法宝一:铜龙龟摆件★招财化煞化口舌 去小人招贵人吉祥风水摆设★   龙龟--瑞兽的一种,主吉祥招财、化三煞、龙龟是龙的一子。预示命主及其子女之雄厚经济基础。龙龟是忍耐负重!成功富贵!长寿的象征!一般放在老人卧室和办公室的写字台上,特别是如果在工作中遇到不顺,遇到小人排挤或上司不喜的情况下。就在办公室放上一只龙龟、则会得到贵人相助或上司的赏识!工作上会很顺利,如果在家中也摆放一只!可以相得益彰、发挥更大的作用.   龙龟作用。属虎巨蟹座2017年运势

如何化解血光之灾

  慈禧的二总管3234崔玉桂说过:“事到临头须放胆?”怕他何来,拼死常争。拼他一个鱼死网破、    老子才不怕呢!、属虎戴什么生肖吊坠

如何有效预防和化解社会矛盾 提高社会治理水平

  一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化   1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化!基层社会矛盾纠纷从传6873统的婚姻家庭?邻里关系。小额债务,轻微侵权等向拆迁安置。征地补偿,劳资纠纷。环境保护、交通事故。医患纠纷等社会热点。难点扩展、且比例明显扩大?   2!基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。不少基层社会矛盾9286由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为,各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛!复杂,拆迁安置。征地补偿。企业改制等涉及群体性利益产生3273的纠纷?使各类利益“抱团”群体不断增多、极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾,聚众反复信访访乃至缠访!闹访,越级访现象不断增多。   3。基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化、各类社会矛盾纠纷中。既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发、如有些地方拆迁安置,征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡。事7764业单位改革政策执行不一?企!事业单位退休人员收入差距逐年拉大等,也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成。还有因经济利益冲突所引发,如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难,资金链断裂而导致拖欠职1019工工资?银行贷款!民间借贷。部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等。更有大量因突发性事件而引发,如交通事故责任认定和赔偿,医疗事故纠纷和意外人身伤害等。   4!基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化!一些群众处在9310矛盾纠纷中往往极不理性!在涉拆涉迁。医疗事故等纠纷中脱离实际,盲目攀比。误解强求!如达不到其诉求目标,满足不了其畸形利益欲望!便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。一些群众由于贫富差距,观念冲突。社会公平等因素引起心理失衡。产生仇富,仇官甚至仇恨整个社会的不良心理。遇到矛盾纠纷时情绪容易失控。采取极端手段、使矛盾3244趋向激化!部分群众法律意识淡薄。存在“大闹大解决”心理。认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题、甚至、有的居心不良者勾结境内1813外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体。或歪曲事情真相渲染炒作,或传谣生事混淆视听,煽动不稳定情绪,制造不稳定事件、   二,确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念   1!立足源头预防!实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。坚持从治本的高度,着力构建源头治理体系。前移社会管理关口,优化基层社会管理的宏观环境,通过保障和改善民生、优化公共服务体系!促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制、最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生,   2。畅通诉求表达。实现社会治理从行政管制向民主协商转变,坚持以保障各种利益主体的表达权为前提!建立利益表达和协调机制、不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度。在畅通民意渠道,完善基层民主和充9138分民主协商的基础上?全面落实群众的知情权,选择权、参与权,监督权,按照民主程序维护权益。化解利益冲突?   3、强化矛盾排查。实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变!坚持预防为主,调解为先,争取主动,防止激化。通过建立健全社会矛盾预2189警机制,社会矛盾排查机制和社会治安防控体系,把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前!最大限度地降低维稳成本。实现社会管理的最高境界。   4,规范矛盾调处。实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。切实树立法律权威!把解决社会矛盾纳入法治轨道?使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化,制度化手段,对各类社会矛盾纠纷!要引导群众依法理性反映诉求、通过法律程序,运用法律手段维护自身权益。推动形成办事依法。遇事找法,解决问题用法。化解矛盾靠法的社会环境,   5,着眼多元化解、实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变、着力构建以人民调解为主,司法调解。行政调解,仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系,通过创新设2750置调解组织!完善联调联解机制和加强建设应急管理体制。综合运用法律。政策,经济。行政等手段和教育、协商。疏导等方法!鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径,规范2899相关调解程序,实现矛盾纠纷化4011解机制多元化?合理化和制度化。   三、创建预防和化解基层社会矛盾机制   (一)坚持民生为先、创新建立源头预防机制   1!建立群众利益至上的公共决策机制。各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开、以“群众是不是愿意!群众是不是支持、群众是不是得益”7417为决策目标!形成顺应民意。科学民主的公共决策机制!要扩大公共决策的社会参与,让不同利益群体在政策,决策出台前充分表达诉求?实现政府处理社会利益与2229社会良性互动!在博弈与妥协中达到平衡,形成开放性,社会化的利益表达机制。要积极推动社区,企业相关社会组织建设、发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用。与6006政府进行充分沟通、表达不同群体意愿!形成代表广泛!规范有序的社会协商对话机制,要使政府的政策和决策出台前提前释放民意、并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议,使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会7725基础和可靠的群众基础。提高决策执行的可行性和成效性、提高公众的认可度、接受度和满意度,   2。健全促进社会公平的2802公共服务机制、各级政府的行政行为应力求民生优先!突出效率和秉持社会公平的统一,要协调推进经济社会发展。切实抓好医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障。公共交通。环境保护等公共服务领域的发展和管理,满足群众对公共服务产品的多样化需求、要贯彻中央“社会政策要托底”的精神,发挥公7174共政策调节社会矛盾的功能!不断提高社会保障水平和公共服务能力!加大教育,就业、社保、住房!医疗和反贫困等公共政策的创新力度、适当向弱势群体倾斜。使利益分配更加公平!公正和公开。从制度上保证广大群众共享改革发展成果。2445要积极推进收入分配制度改革,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重、有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解收入分配差距扩大的趋势!从分配格局上调节社会利益关系,   3、创新弘扬核心价值观的教育引导机制!各级要创新运用各类有效媒体、教育引导群1306众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性!以合理合法的方式表达利益诉求?追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求!一是广2238泛开展普法教育,拓宽法4317制宣传渠道?认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径、以群众喜闻乐见的形6854式加强宣传!使法治维权理念普及大众!深入人心,二是加强社会主义7677核心价值观教育!大力倡导和谐社会理念,弘扬“以和为贵!和气生财”。“远亲不如近邻”。“重义轻利。礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之!长期宣传。三是强化警示导向教育。将极个别胡搅蛮缠!以身试法受到处罚5406的典型当做反面教材,起到震慑和警示作用,纠正“有事就得闹。大闹大解决!信访不信法,信上不信下”的认识误区!   4!强化重大事项社会稳定风险评估机制,重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”:一是依法治理!立项要过“法治关”,各类政策措施和重6712大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定、二是评裁分离。实施要1839过“程序关”,改变原有“谁决策。谁评估”!“谁立项。谁评估”的做法。实行评估0996与决策相分离,由第三方进行系统化!专业化科学评估。三是互利共赢,评审要过“民意关”!凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项、实施前须征得大多数群众的理解,同意和支持、四是科学合理、决策要过“分级关”、可将稳定风险分四级、风险较小的为四级,可实施、有一定风险但可控的为三级,分步实施,有较大风险可能引发群体性或个人极端事件!短期内难以控制的为二级!暂缓实施。有严重风险!可能引发重特大涉稳事件的为一级!不实施。五是明晰责任,后续要过“9867考核关”。重大事项社会稳定风险控制!既要有事前评估,还应有事中阶段性评估和事后总结性评估。视情作7872出维稳干预。避免发生实施中止等被动局面,维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导、并结合平安建设全员责任制落实量化考核!   (二)立足基层化解。不断完善依法调处机制   1、做实村(社区)级!实现小事不出村,按照夯实基础!源头化解的要求,做实村(社区)级调解室!一要加强调解网络建设、将辖区内企业(单位)纳入村(社区)调解室、确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处、社区简单矛盾就地消除,二要提升3350调解队伍素质。把好调解干部选聘关,将有基层工作经验。热爱调解工作的人员选聘进来,推行人民调解“以奖代补”制度。提升基层调解人员工作积极性、三要规范基层调解工作,加强村。社区!企业、市场调解室软硬件建设。打造基层调解品牌。树立0858基层调解形象,提升人民调解公信力。   2,做强镇(街道)级,实现大事不出镇、按照全6282面推进、规范运作的要求。做强镇(街道)级大调解平台,一要2365加强组织领导,成立分管领导任组长。民政。城管、社保,安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室!二要强化资源整合!以集约资源、方便群众。处置快捷为原则!依托各地综治中心!成立相关专业调委会或专项调解小组,明确工作职责和工作流程?完善诉调,公调!政调,访调和援调对接机制。三要完善工作机制。建立多部门,各条线参与配合的多元化矛盾化解机制、各部门既分工负责,又6814相互衔接配合、形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局,   3!做精区(市)级。实现难事不出区,按照整合资源!攻坚克难的要求、做精区级社会矛盾纠纷调处中心、一要统一协调、按实运作!由区委主要领导任调处中心领导小组组长、司法、信访、公安!劳动和工会等相关部门为成员,实现人民、行政、司法“三大调解”在一个平台上运作,二要集中管理!统一受理、将医患纠纷、交通事故,劳动争7717议和土地流转等专业调解纳入“中心”,重点调处跨区域和牵涉多个部7113门的重大矛盾纠纷,三要3014明确责任,分类处理。分流办理,按照接待,受理,调处、归档“四统一”标准?实现“一站式受理。一条龙服务,一揽子解决”、做到“难事不出区,矛盾不上交”。   4。三级联动!实现矛盾不激化。按9629照属地受理!联动1707调处模式?实行区(市)!镇(街道),村(社区)联合调处,对涉及人员较多!情0280况较复杂的矛盾纠纷,所在村(社区)受理后!商请镇(街道)调解组织上门联合调处,对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷、由区。镇,村三级联合调处!对重大矛盾纠纷、落实区分管领导包案化解,要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理、建立“会诊研判,综合化解”机制。达到化解一个重点矛盾,筑5219牢一方社会稳定的基础,营造一片和谐的社会环境!   5。法律至上!实现依法有序调处。解决矛盾纠纷的核心是维权,为确保群众维权秩序。必须创新化解社会矛盾依法治理机制、要运用法律,法规向群众做好宣传。解释和调处工作。对民众释法、通过诉讼,仲裁等法律手段解决纠纷!保证个案公平公正!引民众信法,依法处理起哄闹事!恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者,令扰者畏法。规范地方立法、从法律法规中体现科学发展、执法为民。让民众爱法,政府在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理地解决热点。难点问题!使行政遵法,建立“一村(社区)一法律顾问”长效机制。开展村务法律体检!为群众答疑释法、助基层用法、要强化法律救助工作,创新建立社会矛盾化解中困难人员(家庭)救助扶持机制。完善包括司法行政法5901律援助!法院司法救助。公安检察刑事被害人救助,交通事故赔偿救助等司法救助体系,   (三)强化系统管控!9616着力构建综合治理机制   1!拓宽了解社情民意渠道,各级政府和部门要广泛倾听民声、大力开展“进村入企达户到点”走访活动,不断加强政府部门与群众之间的沟通联系?要及时疏1094导民意!认真落实窗口单位首问代办责任制?对群众的问题及时解答。对群众的要求及时回应、对群众的不满及时安抚!要认真解决民需!在完善村(居)民自治!加强基层8936社会管理的同时。努力提升社区平台服务能力!为群众提供全天候的生活类,咨询类!事务类。电子商务类、企业服务类等多项服务!   2!推行柔性网格精细管理!各级应转变社会管理理念!坚持以人为本!强调人文关怀,以善治为目标、达到公共利益的最大化!要在成功推行社区扁平化管理的基础上,深化完善网格化管理、组团式服务、在1115政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系!要将市场!住宅!商铺等全部纳入服务管理范畴!为群众提供政治参与。精神文化!生活交往等方面0888的关怀,做到“每一片土地都有人精心管理!每一户人家都有人贴心服务”、   3!落实维稳日常指导制度!维稳工作必须从日常指导做起!党政领导干部要利用互联网、热线电话、领导接访日等民意反馈通道,经常直接了解社情民意。群众诉求。与群众面对面沟通、要坚持定期下访制度?每月到3353联系村居!企业0235上门走访?察民情!解民忧。帮民困!办实事。办好事,变群众上访为干部下访!要做好维稳日常指导,结合矛盾纠纷排查。指导基层边排查边化解。将走访中发6707现的问题!即时上报。及时化解。对无法立即解决的问题,确定责任人限期办理。限时答复,   4,形成社会各方参与合力!预防和化解基层社会矛盾工作、离不开社会各方的0455支持和参与。要充分发挥人大代表、政协委员。中介机构和各类社会组织服8319务社会的作用。代表相关群体反映诉求、与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷!要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求。维护权益、提供服务的纽带作用。按照“政府主导推动!社团自主运作、社会多方参与”的方式,积极探索社会服务项目化运作。要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象。将非公企业单位,新市民列入重点服务和帮扶行列、   5、提高预防和化解社会矛盾领导能力!有效预防和化解基层社会矛盾。必须加强各级党政领导能力建设、一要着力提高为民执政能力?时刻7607心系群众?一切公共政策,公共决策和工作举措应符合群众的意愿!法律法规的要求。有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益!二要着力提高系统管控能力。坚持从“前”抓起,以防为“本”! 1001从“底”抓起!以调为“堤”! 从“小”抓起!以畅为“要”的工作方法!在健全源头预防机制、夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫?在提高民生保障,完善调解网络,加强基层社会管理,提高社区服务能力和关心困难群众上出实招、三要着力提高群众工作能力、充分认识群众工作能力的提高!实际上就是化解矛盾能力的提高,要通过群众路线教育实践活动!切实提高调查研究,掌握实情的能力!提高科学决策!民主决策。依法决策的能力!提高解决问题!化解矛盾的能力,提高宣传、组织和发动群众的能力、,属虎房子朝向化解社会矛盾行政复议

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